emplement! – Forschungs- & Entwicklungsphase

Qualifizierung städtischer Regionen zur kooperativen, synergetischen und praktischen Umsetzung von Nachhaltigkeits- und Resilienzstrategien unter Berücksichtigung des urban-ruralen Nexus

Ausgangssituation

Die Küstenstädte und -regionen Zentralvietnams sind aktuell durch einen starken Urbanisierungstrend geprägt. Um den damit einhergehenden Herausforderungen für die nachhaltige Entwicklung angemessen begegnen zu können, müssen sich die Städte und ihr Umland als räumliche und sozio-ökonomische Einheiten begreifen und gemeinsam handeln. Dies betrifft u.a. die Entwicklung gemeinsamer Strategien und Pläne sowie deren Umsetzung.

Das Projektgebiet des Vorhabens emplement! umfasst die Stadt Da Nang (2015; 1,0 Mio.; 2030: 2,5 Mio. Einwohnerinnen) und die angrenzende Provinz Quang Nam (2015: 1,5 Mio.; 2025: 1,7 Einwohnerinnen ) in Zentralvietnam.

Die Städte im Untersuchungsraum (z. B. Da Nang, Tam Ky und Hoi An) sind – über Verwaltungsgrenzen hinweg – durch Personen-, Güter-, Waren-, Finanz- und Informationsflüsse eng mit ihrem Umland verflochten. Das Wachstum der Städte, steigende Urbanisierungs- und Versiegelungsgrade, die Veränderung der Siedlungs-, Konsum- und Produktionsmuster sowie die Zunahme des Ressourcenverbrauchs verstärken die ohnehin bestehenden Herausforderungen für die nachhaltige Entwicklung und für die Ver- und Entsorgung. Im Untersuchungsraum gehören dazu u.a.

die Verschärfung der Ressourcenknappheit,
die zunehmende Zerstörung der Umwelt,
die Veränderung der Schadensanfälligkeit hinsichtlich Klimafolgen sowie
die Zunahme der räumlichen, sozialen und wirtschaftlichen Disparitäten.

Der aktive Umgang mit den skizzierten Herausforderungen und die Gewährleistung einer zukunftsfähigen, nachhaltigen und ressourceneffizienten Entwicklung im Untersuchungsraum erfordern eine vorausschauende, integrierte bzw. transsektorale Planung, die der Dynamik der Stadt- und Regionalentwicklung Rechnung trägt und Fehlentscheidungen im Hinblick auf die Ver- und Entsorgungsinfrastrukturen vermeidet.

Impressionen des Untersuchungsraums: der Hafen von Cham Island, ein landwirtschaftlicher Betrieb, das Gelände eines lokalen Recycling-
Unternehmens, das touristisch interessante Dorf Tam Thanh (Tam Ky), © IZES gGmbH

Zielsetzung des Vorhabens und Vorgehensweise

Das Vorhaben emplement! adressiert die wesentlichen Herausforderungen, die mit der Umsetzung räumlicher, sozio-ökonomischer und sektoraler Entwicklungsstrategien und -pläne im Untersuchungsraum verbunden sind. Dabei setzt das Vorhaben nicht nur auf die Stärkung und Abstimmung der Inhalte bestehender Planungsinstrumente, sondern legt seinen Schwerpunkt auch auf die Befähigung der Akteure im Hinblick auf die Umsetzung konkreter Maßnahmen sowie die Verbesserung der Kooperation über Verwaltungsgrenzen hinweg.

Wesentliches Ziel des Vorhabens ist die Erarbeitung übertragbarer Umsetzungsinstrumente zur Unterstützung der kommunalen Akteure bei der Überführung teils ambitionierter Entwicklungsziele, -strategien und -pläne in tragfähige Maßnahmen und bei ihrer Implementierung. Die Forschungsaktivitäten richten sich vorrangig auf die Handlungsfelder Tourismus, Land- und Forstwirtschaft, Industrie sowie bebaute Umwelt und betrachten die Verflechtungen zwischen urbanen und ländlichen Räumen.

Rolle des Arbeitsfeldes „Infrastruktur & Kommunalentwicklung“

Die Schwerpunkte des Arbeitsfeldes IKE in der F&E-Phase bilden Forschungstätigkeiten zum nachhaltigen Stoffstrommanagement im Untersuchungsraum, die Analyse aktueller Planungsinstrumente auf unterschiedlichen Handlungsebenen, die Analyse der administrativen Strukturen und der Planungsprozesse sowie das Akteursmanagement und die Verbesserung der Kooperationsmechanismen.

Um das angestrebte Ziel zu erreichen, werden in der F&E-Phase u. a. folgende Arbeiten durchgeführt:

Evaluation aktueller, für den Untersuchungsraum relevanter Strategien und Pläne
Begleitung praktischer Pilotprojekte bei ihrer Umsetzung (Schwerpunkt: Management und Monitoring von Verbrauchs- und Generierungsmustern in Gebäuden) sowie Analyse und Bewertung der Pilotprojekte im Hinblick auf ihre technische und wirtschaftliche Leistungsfähigkeit
Analyse der Kooperationsaktivitäten im Untersuchungsraum und Entwicklung von Handlungsempfehlungen zur Förderung der Stadt-Umland-Vernetzung sowie zur Verbesserung der Kooperation der Akteure über Verwaltungsgrenzen und Handlungsebenen hinaus
Entwicklung von möglichst übertragbaren Instrumenten (Schwerpunkte: Unterstützung regionaler Zusammenarbeit und Stadt-Umland-Kooperation, Capacity Development)
Unterstützung der Öffentlichkeitsarbeit, Organisation von Konferenzen und Werkstattveranstaltungen

Deutsche Partner

AT-Verband, Verband zur Förderung angepasster sozial- und umweltverträglicher Technologien e.V., Stuttgart (Federführung)
Eberhard Karls Universität Tübingen
Frankfurt University of Applied Sciences
Universität Hohenheim, Stuttgart
Ostfalia Hochschule für angewandte Wissenschaften, Suderburg

Vietnamesische Partner